Укрепване на изграждането на регулаторни системи
Пилотният франчайзинг се осъществява в рамките на действащата нормативна уредба. От една страна, предимствата на франчайзинг механизма не са отразени на нормативно ниво. От друга страна, когато се занимава с конкретни въпроси, той е ограничен от действащите разпоредби. С непрекъснатото насърчаване на пилотната работа на франчайзинга е необходимо да се промени и подобри до известна степен настоящата регулаторна система. Когато франчайзингът се превърне в насърчение или задължителна мярка на правителството, трябва ясно да се посочи, че след франчайзинг законовата отговорност за контрол на замърсяването трябва да бъде прехвърлена на франчайзополучателя.
1. Подобряване на данъчните политики
Предлага се съответните национални отдели да издадат разпоредби, за да изяснят, че данъчните политики, на които първоначално са се ползвали предприятията за производство на електроенергия, се прилагат и за франчайзинг единици за десулфуризация, а именно професионални компании за десулфуризация; За нови проекти може да се изясни едновременно с одобрението на проекта от Националната комисия за развитие и реформи, че десулфурирането на проекта ще приеме франчайзинг режим на работа, който ще бъде инвестиран, изграден и управляван от професионална десулфуризация компания. Съгласно действащите данъчни закони и разпоредби държавата начислява данък върху добавената стойност върху продажбата на електрически продукти в размер на 17%. Цената на електроенергията за сероочистване, като част от структурата на цената на електроенергията, също ще се облага с данък върху добавената стойност върху генерирания доход. Поради факта, че франчайзингът за десулфуризация принадлежи към услугите за контрол на замърсяването, трябва да се проведат изследвания относно налагането на бизнес данък върху приходите от цената на електроенергията за десулфуризация или все още да се налага данък върху добавената стойност, но позволявайки на електроцентралите да издават фактури с данък върху добавената стойност на професионални компании за десулфуризация за събиране на такси за сероочистване.
2. Коригиране на ценовата политика на електроенергията за сероочистване
Препоръчва се съответните национални и местни власти да продължат да въвеждат политики и преференциални мерки за стимулиране на десулфуризацията в топлоелектрическите централи. За отоплителната част на топлоелектрически централи, стари електроцентрали, въглищни електроцентрали с високо съдържание на сяра и специални електроцентрали с високи разходи за десулфуризация поради обективни условия (като нискокачествени въглищни електроцентрали или електроцентрали, разположени във високи -зони с надморска височина), следва да се осигури разумна компенсация за цената на електроенергията, за да се изпълнят изискванията за разходите; За свръхпроизводството на електроенергия не трябва да се приспада цената на електроенергията за десулфуризация; Трябва да се приемат политики като отпускане на специални фондове за субсидии (които могат да бъдат изплатени от таксите за изхвърляне на замърсяване) и предоставяне на субсидии за лихви по заеми, за да се гарантира производството и здравословното и стабилно функциониране на съоръженията за десулфуризация.
3. Създаване на фонд за инвестиции в индустрията за опазване на околната среда
Индустриален инвестиционен фонд се отнася до инвестиционен и финансов метод, при който мениджър на фонд набира средства и управлява активи на фонд от конкретни инвеститори, а фондът се управлява от попечител на фонд. Основно предоставя капиталови инвестиции и услуги с добавена стойност на некотирани предприятия и има специални механизми за споделяне на печалбата и ограничаване на риска между инвеститорите и мениджърите на фондове. Понастоящем огромното мнозинство от предприятията за опазване на околната среда, ангажирани в индустрията за десулфуризация, са изправени пред финансови затруднения. Поради ограничения като размера на компанията и собствеността, за тези предприятия е трудно да получат банкови заеми, а още по-малко могат да получат финансиране чрез методи на пряко финансиране като акции и облигации. Създаването на инвестиционен фонд за индустрията за опазване на околната среда за топлоенергия може да концентрира социални фондове чрез научни и стандартизирани институционални договорености за набиране на средства и инвестиционни операции за инвестиране в промишленото развитие чрез капиталови инвестиции, да установи мост между празните социални фондове и инвестиционните проекти, ефективно да реши проблема с недостатъчното средства за проекти и отваряне на важен и стабилен канал за насърчаване на развитието на десулфуризацията на димните газове и свързаните с това индустрии за опазване на околната среда в топлоелектрическите централи.
